MORELIA, Mich., 27 de mayo de 2024.- Garantizar el derecho a la educaci贸n es un deber de todo gobierno. En Mexicanos Primero, entendemos este derecho como resultado de una triple inclusi贸n que comprende las dimensiones de estar, aprender y participar en la escuela, las cuales integran el derecho a aprender, finalidad 煤ltima del derecho humano a la educaci贸n. Estas dimensiones se conciben en el marco de las perspectivas de derechos humanos, igualdad, equidad, inclusi贸n y de g茅nero. En comunicado de prensa, estar en la escuela significa que todas las ni帽as y ni帽os tengan oportunidad de acceder al servicio educativo a la edad que corresponde y de cursar cada uno de los grados escolares, desde la educaci贸n inicial hasta la conclusi贸n de su trayecto educativo en educaci贸n superior. Aprender en la escuela implica que todas y todos los estudiantes alcancen, por lo menos, los aprendizajes fundamentales, aquellos que son indispensables para seguir aprendiendo a lo largo de la vida y en sus distintos 谩mbitos. Incluyen, al menos, la comprensi贸n lectora, la competencia comunicativa, la resoluci贸n de problemas con base en las matem谩ticas, la comprensi贸n de fen贸menos naturales a partir de los conocimientos y el razonamiento cient铆ficos, as铆 como la gesti贸n de las emociones. Participar en la escuela significa reconocer a las y los estudiantes como agentes de su propio proceso de aprendizaje y fortalecer su autonom铆a para que aprendan por s铆 mismos. Conlleva la posibilidad de escuchar y tener en cuenta las opiniones de ni帽as, ni帽os y adolescentes de acuerdo con el principio del inter茅s superior de la ni帽ez. Lograr que ni帽as, ni帽os y adolescentes ejerzan plenamente su derecho a aprender, exige que el sistema educativo ofrezca las condiciones necesarias para hacerlo posible. Durante el periodo de campa帽as electorales, Mexicanos Primero puso de relieve una serie de problemas del sistema educativo y en particular, de la educaci贸n b谩sica, que afectan el cumplimiento de este derecho. Con base en el an谩lisis riguroso de la evidencia disponible, la organizaci贸n se帽al贸 que, en las escuelas, lo b谩sico no est谩 garantizado. Esta expresi贸n se refiere a las condiciones de infraestructura y equipamiento de las escuelas, pero tambi茅n a que 茅stas cuenten con el personal docente con el perfil de desempe帽o adecuado y en n煤mero suficiente. Mexicanos Primero, como organizaci贸n de la sociedad civil que tiene el objetivo de contribuir a mejorar las pol铆ticas educativas, hizo un balance de las propuestas relativas a la educaci贸n de las candidaturas a la presidencia de la rep煤blica mexicana. Tiene la finalidad de poner de relieve sus alcances frente a algunos de los problemas del sistema educativo mexicano que m谩s afectan el pleno ejercicio del derecho a aprender de las generaciones en edad de cursar educaci贸n b谩sica y media superior, con 茅nfasis en las dimensiones de estar y aprender en la escuela. En este periodo, la organizaci贸n produjo diversos documentos t茅cnicos que se difundieron a trav茅s de comunicados de medios, mensajes en sus redes sociales (Facebook, X e Instagram) y, en algunos casos, en conferencias de prensa. En primer lugar, considerando la importancia que tiene para generar entornos escolares que favorezcan el aprendizaje, se destac贸 el problema de la infraestructura y equipamiento escolares. Una alta proporci贸n de escuelas carecen de los servicios b谩sicos de electricidad y agua potable, as铆 como de sanitarios adecuados e independientes para ni帽as y ni帽os o las y los adolescentes, adem谩s de las deficiencias en el mantenimiento a los planteles escolares. De un total de 238 mil escuelas de preescolar a educaci贸n media superior, 26,463 operan sin servicio de electricidad; 56,109 sin agua; 43,558 sin lavamanos; y, en 5,950 no hay sanitarios. En conjunto, 4 cada 10 escuelas carecen de los 4 servicios b谩sicos completos. Estas deficiencias son m谩s frecuentes en las zonas con mayor rezago social. Afectan en mayor medida a las ni帽as y, en especial, a las adolescentes quienes, a consecuencia de la falta de condiciones sanitarias adecuadas se ausentan de la escuela mientras transcurre su periodo menstrual, lo que, a su vez, puede conducir a la interrupci贸n de su trayecto en educativo. El equipamiento de las escuelas con computadoras de uso pedag贸gico y acceso a internet son tambi茅n deficiencias se帽aladas por Mexicanos Primero. En el pa铆s, solamente el 46.3% de los planteles escolares, cuentan con computadoras de uso pedag贸gico y 29.3% tienen acceso a internet. Es decir, en el pa铆s, un cuantioso n煤mero de escuelas carece de lo b谩sico para propiciar un ambiente favorable al aprendizaje de las y los estudiantes, lo que contraviene los principios de inclusi贸n y de equidad, en detrimento de la garant铆a del derecho a aprender. Garantizar lo b谩sico en las escuelas de preescolar, primaria, secundaria y media superior para que las y los estudiantes cuenten con las condiciones m铆nimas indispensables para ejercer este derecho requiere de una inversi贸n estimada de 51,932 millones de pesos, equivalente al 0.15% del Producto Interno Bruto (PIB). Adem谩s, se estima que, para que cada escuela cuente con al menos un sal贸n de c贸mputo, se requiere invertir 165,700 millones de pesos, y para servicio de internet y equipamiento satelital en las escuelas de zonas rurales, una inversi贸n anual de 1,325 millones de pesos. De esta forma, la inversi贸n total estimada asciende 273,080 millones de pesos. Los aprendizajes que logran las y los estudiantes durante su trayecto educativo expresan la medida en que se garantiza el ejercicio de su derecho a aprender. Mexicanos Primero resalt贸 el problema del rezago en los aprendizajes fundamentales, que se agrav贸 con el cierre de las escuelas durante la pandemia por Covid-19. Se estima que por este motivo, en M茅xico, las y los estudiantes perdieron 1.5 a帽os de educaci贸n presencial. Asimismo, la organizaci贸n destac贸 los resultados de la prueba PISA, aplicada en 2022, los cuales indican que 2 de cada 3 estudiantes de 15 a帽os no pueden usar sus aprendizajes en matem谩ticas para resolver problemas de la vida cotidiana y 1 de cada 2 no comprende lo que lee. Frente a estos resultados, es indispensable insistir en la necesidad de priorizar el desarrollo de los aprendizajes fundamentales en la escuela, as铆 como de hacer el seguimiento de los avances mediante la evaluaci贸n sistem谩tica, peri贸dica y metodol贸gicamente consistente, de los logros de aprendizaje, la cual requiere complementarse con la evaluaci贸n de los distintos componentes del Sistema Educativo Nacional. S贸lo con base en la evidencia que aporten estas evaluaciones ser谩 posible mejorar el dise帽o e implementaci贸n de las pol铆ticas educativas. El desarrollo de los aprendizajes fundamentales requiere de maestras y maestros que cuenten con el mejor perfil de desempe帽o profesional para conducir un proceso de ense帽anza y aprendizaje apropiado a cada contexto. En general, la formaci贸n inicial del personal docente no atiende los desaf铆os que enfrentan en el ejercicio de su profesi贸n relacionados con distintas situaciones sociales, culturales e incluso emocionales del estudiantado; los diversos tipos de servicio educativo (escuelas multigrado o telesecundarias, por ejemplo); el desarrollo de las tecnolog铆as digitales; o la protecci贸n y cuidado de las y los estudiantes en las escuelas. Por consiguiente, es indispensable asegurar opciones de formaci贸n continua que respondan efectivamente a las necesidades de cada docente y garantizar su operaci贸n en condiciones 贸ptimas. No obstante, de acuerdo con un an谩lisis de Mexicanos Primero sobre el presupuesto de egresos de la federaci贸n, los recursos para formaci贸n continua equivalen a 96 pesos anuales por docente son insuficientes para atender la demanda. La organizaci贸n sostiene que es necesario mejorar las condiciones de trabajo docente con una remuneraci贸n digna y justa para maestras y maestros, proporcional a la relevancia y trascendencia de su labor educativa. La normatividad que regula la carrera profesional docente requiere ofrecer posibilidades de desarrollo basadas en evaluaciones de desempe帽o pertinentes y con reglas claras, cuya implementaci贸n se haga conforme a lo dispuesto en la norma y de forma transparente. A fin de contar con un panorama general de la situaci贸n en que se encuentra la educaci贸n al aproximarse el t茅rmino de la presente administraci贸n federal, Mexicanos Primero analiz贸 los avances en el cumplimiento de las metas del Programa Sectorial de Educaci贸n 2020-2024, con base en informaci贸n del ciclo escolar 2022-2023, publicada por la Secretar铆a de Educaci贸n P煤blica (SEP). El general, se encontr贸 que la mayor parte de las metas establecidas no se alcanzaron. Se destacar谩n aqu铆 solamente algunas de ellas, derivadas de los dos primeros objetivos del programa sectorial. El primero, garantizar una educaci贸n equitativa, inclusiva, intercultural e integral, incluye metas de cobertura para la primera infancia, educaci贸n media superior y para la poblaci贸n de los cuatro deciles m谩s bajos de ingreso. En la atenci贸n a la primera infancia, la cobertura no presenta la tendencia ascendente que se proyect贸. De hecho, el valor de la l铆nea base de 2018, es mayor que el de cobertura en 2023. En la poblaci贸n de 0 a 2 a帽os, la tasa de cobertura baj贸 del 8.7% que es el valor de la l铆nea base, al 6.3%, mientras que en la poblaci贸n de 3 a 5 a帽os, se redujo del 79.6% al 74.1%. En educaci贸n media superior, se esperaba aumentar la tasa bruta de escolarizaci贸n a partir de una l铆nea base del 84.2% hasta alcanzar el 90%; sin embargo, en 2023, el valor de la tasa es de 80.8%. En la poblaci贸n de los cuatro deciles, incluida dentro de las metas, se proyect贸 que la tasa bruta de escolarizaci贸n en educaci贸n b谩sica ascender铆a, a partir de una l铆nea base del 92.3% que, sin embargo, baj贸 al 90% en 2023; y, en educaci贸n media superior, se redujo tambi茅n del 76.4% a 75.9%. El segundo objetivo, garantizar el derecho a una educaci贸n de excelencia, pertinente y relevante en los diferentes tipos, niveles y modalidades del Sistema Educativo Nacional incluye, entre sus metas, el descenso en los porcentajes de abandono escolar. En 2023, estos se han reducido en educaci贸n primaria (de 0.5% a 0.2%), secundaria (de 4.6% a 3.9%) y en media superior (de 14.5% a 10.2%). Para concluir, nos referimos a los avances que reporta la SEP respecto a los avances de M茅xico en el logro de algunas metas del Objetivo de Desarrollo Sostenible 4, Garantizar una educaci贸n inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos. En el periodo 2020-2023 se redujeron las tasas neta de matriculaci贸n en educaci贸n primaria (98.7 a 95.8) y secundaria (84 a 82.9), de absorci贸n de los egresados de primaria (96.9 a 96.2) y de matriculaci贸n en educaci贸n preescolar (71.8 a 66.6). A su vez, mejoraron la eficiencia terminal en educaci贸n primaria (96.2 a 97.2) y, en una medida ligeramente mayor, en secundaria (86.3 a 90-9). Los sistemas educativos cobran toda su relevancia por la posibilidad que ofrecen de que ni帽as, ni帽os, adolescentes y j贸venes, como titulares del derecho a la educaci贸n, ejerzan plenamente su derecho a aprender. El inicio de un nuevo gobierno es siempre ocasi贸n para trazar escenarios de futuro y dise帽ar una pol铆tica educativa s贸lidamente articulada al proyecto de desarrollo del pa铆s. En este marco, Mexicanos Primero analiz贸 las propuestas de campa帽a de las candidaturas a la presidencia de la rep煤blica con el prop贸sito de identificar sus alcances, en t茅rminos de la medida en que pueden contribuir a garantizar el derecho a aprender. En el contexto de una campa帽a electoral, quienes contienden por la presidencia, hacen una serie de promesas basadas en su visi贸n del proyecto para el pa铆s y, quiz谩 puedan tambi茅n considerar en alguna medida, las expectativas que el electorado tiene sobre su futuro. De esta forma, durante esta campa帽a presidencial, se plantearon una variedad de propuestas, pero todav铆a no se alcanza a apreciar c贸mo se articulan dentro de un proyecto educativo con una visi贸n de largo plazo, vinculado a su vez, al proyecto de desarrollo del pa铆s que cada contendiente habr铆a de liderar si llega a ocupar la presidencia de la rep煤blica. Asimismo, hay que se帽alar que el tema de la educaci贸n no se trat贸 con la prioridad que corresponde a su trascendencia o a la envergadura y complejidad de su problem谩tica. Las diversas propuestas dejan ver un cierto desconocimiento de las diversas dificultades que el personal docente, el estudiantado y las familias enfrentan para que d铆a a d铆a, las ni帽as, ni帽os y adolescentes est茅n, aprendan y participen en la escuela y ejerzan su derecho a aprender. De inicio, esto es evidente en el tiempo que se destin贸 a la educaci贸n en el primer debate presidencial que apenas rebas贸 los 10 minutos en el que se incluy贸 la educaci贸n como parte de los temas sociales del pa铆s. Principalmente, es evidente en la cuestionable factibilidad de las propuestas que hacen. Dos de ellas llaman m谩s la atenci贸n por sus posibles costos y eficacia, la entrega becas a estudiantes de educaci贸n b谩sica y media superior 鈥揺n alg煤n caso, a la totalidad鈥�, y la ampliaci贸n de la jornada escolar. 驴Se destinar铆an los recursos presupuestales necesarios para hacer esto posible? 驴C贸mo asegurar los requerimientos de personal docente o de alimentaci贸n, entre otros, en las escuelas con jornada extendida? Pero, m谩s all谩 de esto, 驴en qu茅 medida la implementaci贸n de propuestas como estas contribuir铆a a que las y los estudiantes alcancen, por lo menos, un nivel de desarrollo en sus aprendizajes fundamentales que les permita seguir aprendiendo? Es indiscutible que, al menos en educaci贸n b谩sica, el sistema educativo no est谩 alcanzando su resultado primordial, un buen nivel de logro en los aprendizajes fundamentales. Este problema se agrav贸 recientemente a consecuencia de la pandemia y se tradujo en un rezago considerable. 驴De qu茅 forma se resolver铆a la falta de docentes durante todo el ciclo escolar en cada grupo de estudiantes? 驴De qu茅 forma se fortalecer铆a al personal docente y al modelo educativo para resolver este problema? Y, m谩s a煤n, 驴qu茅 futuro pueden tener como adultos quienes en su momento no consiguieron desarrollar estos aprendizajes? Cuando en las escuelas, lo b谩sico no est谩 garantizado y hay un incumplimiento considerable del objetivo por excelencia de la educaci贸n, es totalmente pertinente cuestionar las propuestas que se hacen en las campa帽as electorales. En M茅xico, 1 de cada 3 personas est谩 en edad de cursar la educaci贸n b谩sica y media superior; sus opciones de futuro dependen en medida importante de la calidad de la educaci贸n que se les ofrezca hoy. La tarea educativa es una responsabilidad de toda la sociedad, por lo que las aportaciones de distintos actores sociales coadyuvar铆an a tomar las decisiones de pol铆tica educativa m谩s pertinentes. En M茅xico, es impostergable garantizar las condiciones para que ni帽as, ni帽os y adolescentes, cuenten con una educaci贸n que garantice su derecho a aprender.